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关于基本殡葬服务下沉社区的建议

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中国社会报 亦谭

殡葬服务事关民生大事，涉及千家万户。近年来，政府有关部门及各殡葬服务单位在推进为民服务上落实了扎实举措，但仍有“黑中介”扰乱了殡葬服务市场秩序。针对这一情况，笔者建议可将基本殡葬服务下沉到社区，规范服务供给渠道。
基本殡葬服务下沉社区的必要性
方便市民就近办理丧事。由于信息不对称，部分市民不了解殡葬服务情况，不知道殡葬服务热线电话，不清楚各殡葬服务单位也有上门“一条龙”服务，家中亲人去世后，绝大多数人只知道去殡仪馆联系丧葬事宜。将基本殡葬服务下沉社区，纳入社区事务受理中心所办事项范围，还可在居委会设立丧事服务点，使居民在家门口就能便捷办妥丧葬事宜。
开展殡葬文化习俗指导。殡殓仪式既涉及消费也涉及文化，体现了城市的文明程度。社区在开展殡葬服务过程中，除了帮助丧家弄清殡葬服务路径，办好具体手续外，还可开展殡仪服务、移风易俗、生命教育等殡葬文化习俗方面的指导。
遏制“黑中介”违法经营。“黑中介”通过非法手段取得丧户信息，抓住丧属不了解相关状况，获取办丧事的代理权，通过欺瞒哄骗从中牟利。丧事办理纳入社区“一门式”项目服务范围后，居民就近就能获得正规的丧事“一条龙”服务，既经济又方便，不会让“黑中介”有机可乘。
基本殡葬服务下沉社区的可行性
首先，社区“一门式”服务开展以来，已承担了与居民生活密切相关的多项事务，涉及养老、助残、救助、医保、就业、居住、工会、税务等各方面，居民开始习惯有事就去找社区“一门式”办理。作为人生大事中的重要一环，基本殡葬服务理应尽快纳入“一门式”受理服务范围。
其次，社区事务受理中心有条件接纳基本殡葬服务受理项目。目前，社区事务受理中心受理的业务不少为民政相关业务，而基本殡葬服务也属于其中内容之一，并且协助办理丧事服务流程的技术难度不高，纳入“一门式”办理后，不会给社区工作带来太大压力。    
再次，基本殡葬服务纳入业务办理范围后，无需刻意增加专业人员力量，只需对有办理民政业务相关经验的人员进行培训后，即可上岗开展工作。
基本殡葬服务下沉社区的若干建议
树立为丧属做好服务的思想。社区工作人员要提高政治站位，从提升社区文明建设水平的角度出发，真心实意为丧属做好服务，增强社区居民对社区的归属感，提升社区的凝聚力。
建立社区基本殡葬服务体系。通过设立社区殡葬服务热线、微信小程序等，形成上下畅通的服务体系，全天候为居民服务。服务热线上可联通市殡葬服务热线、各殡葬服务单位，下可连接各社区居委会，居民拨通热线便可享受上门服务。上门殡葬服务的路径可有两条，一是由市殡葬服务热线派人员上门服务，二是由相关殡葬服务机构相关人员上门服务。社区事务受理中心人员可全过程关注服务情况，帮助做好协调工作。
做好基本殡葬服务下沉社区宣传。在推进基本殡葬服务下沉社区的过程中，可采取发放宣传资料，发动楼组长、社区积极分子广为传播等方法做好宣传，让居民多了解殡葬政策，遇事走正规渠道找社区，不要让“黑中介”钻了空子。

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