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1956年毛泽东等党和国家领导人倡导火葬，拉开了我国殡葬改革的序幕。历经近七十载殡葬从业者的接续奋斗，殡葬改革取得历史性成就。全国火化率达到58.8%（2021年），部分经济发达地区和人口稠密的城市火化率已达到100%；各地因地制宜积极推行骨灰处理多样化，海葬、花葬、树葬、草坪葬等生态葬法渐成风尚，节约了大量土地和木材；土葬改革逐步改变了乱埋滥葬的现象，保护了耕地；丧俗改革逐步深入人心。
改革的成果巨大，改革的道路艰辛。从总体上看，改革的困难主要来自以下方面：
一是领导机制。部分地方政府对殡葬公共属性认知不足，在国土空间规划中缺乏生态殡葬设施专项布局，政策执行存在“上热中温下冷”现象。二是体制问题。殡葬管理体制尚未完全理顺，事业单位与经营性服务界限模糊，市场监管存在盲区，制约了殡葬业的健康发展。三是观念问题。传统丧葬观念根深蒂固，殡葬改革是与几千年的封建意识、迷信观念作斗争，阻力当然很大。基层同志直接面对改革的阻力，工作十分辛苦。
尽管如此，我们仍然要坚定不移地推进殡葬改革，这是生态文明建设、社会治理现代化的客观要求。
那么，如何将殡葬改革向纵深推进呢？
笔者认为要坚持殡葬改革的方向，丰富殡葬改革的内涵，向广度和深度进军。一是向广度进军。坚持积极推行火葬，全面改革土葬。各地要本着合理、科学、实事求是的态度划分火葬区和土葬区，不搞一刀切。人口稠密、交通方便的地区，应当实行火葬；暂不具备条件火葬的地区，改革土葬。二是向深度进军。殡葬改革包括葬法改革和葬礼改革两个重要组成部分。在葬法改革上，实行火化的同时，大力推行骨灰处理多样化，体现对花葬、树葬等生态葬法的鼓励和引导，提倡遗体或骨灰深埋、不留坟头、不立碑等不占或少占土地的葬法。在葬礼改革方面，要革除丧葬陋习，促进移风易俗，体现先进文化的发展方向。
在推进殡葬改革的过程中，我们要以新发展理念为指导，实事求是地对待历史、面向未来。制定政策，应注意把握以下的问题：
一是要加强殡葬改革的正面宣传，进一步争取政府重视和支持。殡葬管理和改革是一项系统的工程，需要各级政府的重视、各个部门协同作战和民政部门自身的努力。要将殡葬改革向纵深推进，必须创造良好的氛围，形成政府领导、民政主管、各部门配合和社会参与通力合作的机制。
二是实行火葬，以节约土地、保护环境为目的，不能单纯追求火化率。火化不是目的，不是检验改革的唯一标准，只是实现目的的手段。党和国家领导人倡导殡葬改革之初，本意就是不保留骨灰，节约木材、土地资源。当前，有的地区骨灰再次入棺埋葬的现象严重，还有的地方存在以罚代化、买卖火化证等违法行为，与殡葬改革的方向背道而驰。这些问题提醒我们必须关注和引导骨灰处理方式。
三是辩证地对待传统殡葬习俗，弘扬先进的殡葬文化。殡葬文化是关于生与死这个永恒命题的文化，传承着文明和历史。我们要站在历史观的角度辩证地对待。殡葬文化的改革和进步不是否定一切、打破一切，而是取其精华、弃其糟粕，继承优良的传统，同时创造现代的文明，始终代表着先进文化发展的方向。
（全文完）
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