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签发人:罗云忠 类别:A类
陈芳代表:
您提出的《关于推进安康市殡葬服务市场化改革以缓解群众丧葬负担的建议》(第84号)收悉,现答复如下:
一、今年工作完成情况及推进措施
您对我市殡葬领域存在的问题分析客观,对推进我市殡葬市场化改革,优化资源配置合理构建殡葬服务市场,有效缓解群众丧葬负担,提高殡葬服务行业的服务质量,促进该行业可持续性健康发展的建议合理中肯。去年以来,安康市市场监管局严格按照省市场监管局、市纪委监委统一安排部署,在全市范围内开展整治殡葬领域违法违规行为专项行动,规范殡葬行业健康发展。
(一)高度重视,提高政治站位。一是结合我市实际情况制定印发《安康市市场监管局整治殡葬领域违法违规行为专项行动实施方案》,成立了以主要领导为组长,分管领导、驻局纪检监察组组长为副组长,各县(市、区)局主要领导和市局相关科室负责人为成员的专项行动工作专班,联合驻局纪检监察组召开全市工作部署会议,细化安排部署,解读法规政策,夯实工作责任。二是我局党组高度重视,先后2次专题听取殡葬领域违法违规专项行动进展情况工作汇报,研究解决工作推进中的困难问题。三是按照省局、市纪委工作要求,我局组织市场监管系统涉及殡葬领域专项行动的各级干部共计192人开展了面对面谈心谈话(其中:局领导34人,科股室负责同志57人,工作人员101人。)进一步拧紧思想“螺丝”,提高政治站位。
(二)全面排查,建立“一库三台账”。严格对照省局下发的我市殡葬领域824户主体名单,组织各县(市、区)局进行逐户摸底调查,经核查确认后我市目前殡葬领域有640户经营主体,并建立了全市经营主体清单库;制定全市殡葬领域问题线索排查整改台账、案件查办台账、案件线索移送台账,采取清单化管理方式,对案件台账实行一查到底,对问题台账实行销号管理,对整改台账要求落实整改到位,全面稳妥有序的推进“查、改、治”一体式工作机制。
(三)突出重点,开展巡回指导。针对基层专项整治执法能力不足的实际,市局从第一执法团队抽调12名监管执法骨干,组成专项行动办案巡回指导组,由市局分管领导带队,采取“四不两直”的方式,深入殡葬机构进行暗访检查,对符合立案条件的办案指导组现场制作检查笔录固定违法事实证据,当场移交县局调查处理,并由市局下发案件线索交办函,跟踪指导县(市、区)局进一步深挖细查,推动殡葬领域从线索摸排到案件查办形成工作闭环。
二、计划采纳的建议及工作措施
关于您提出的“建立健全殡葬服务价格监管机制,对市场上的墓地价格、殡仪服务收费等进行严格监控,防止价格欺诈和垄断行为的发生。”的建议,我局积极采纳,认真落实,并采取以下四项措施纵深推进殡葬领域违法违规专项整治行动。一是靶向破题,开展“回头望”。我局联合驻局纪检监察组对市局前期交办给旬阳、平利、紫阳等县(市、区)局的案件线索办理情况,进行“回头望”;我局随机抽取旬阳市一名群众进行电话回访退费落实情况,该消费者回复已全部退还到位,对该项工作表示满意。同时对案情复杂的疑难案件,组织市局价竞科、支队及县(区、市)局具体办案人员进行市、县两级研判会商,全程指导,推进案件办理进度。二是联合行动,深挖行业顽疾。截至目前,全市已立案30件,办结26件,退还7.03万元,罚没22.5万元,我市案件查办率位居全省第一方阵;在今年2月份省市场监管局召开的全省工作推进会议上作经验交流发言。联合省局交叉检查组对我市卧佛山、鸿龙寨公墓进行了检查,目前案件正在办理当中。三是协作联动,形成监管合力。我局主动加强与市纪委监委和驻局纪检组的工作汇报沟通,建立联合会商、联合检查、联合执法工作机制,形成工作合力,已向市纪委工作专班、市发改委、市民政局移送问题线索17条。四是长效规范,倡导文明新风。我局在对各殡葬经营主体违法行为严肃查处的基础上,更注重提升合规建设和自身队伍能力提升,持续加大系统内的执法培训,并制定《全市殡葬行业价格行为指引》作为执法办案学习参考;梳理编印了《整治殡葬领域违法违规行为法规政策宣传手册》免费发放给殡葬行业经营户,进行合规指导及普法宣传,从而进一步提高经营主体守法经营的自律意识。为倡导文明节俭、绿色环保的殡葬新风,由我局牵头起草了《致殡葬服务机构和经营主体诚信经营倡议书》,并联合市民政局、中国银行安康市分行于5月30日对外公开发布,倡导全市各殡葬服务机构和经营主体,文明诚信经营,弘扬新时代新风,推进移风易俗,共同维护我市殡葬行业健康有序发展。
最后,衷心感谢您对我市殡葬服务市场化改革健康发展的关心与支持,欢迎您继续为我市殡葬行业的健康发展建言献策。
安康市市场监督管理局
2025年6月23日
(联系人:刘玮,电话:15609150099)
(全文完)
(来源:安康市市场监管局网站)
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